水利部副部长  胡四一

2008年9月22日 

尊敬的杨振怀老部长，各位专家，同志们，上午好！

    金秋时节，各位专家会聚一堂，迎来了水利部综合事业局科学技术委员会的成立。这是综合事业局为贯彻落实科学发展观，践行可持续发展治水思路，在深化改革、推动事业发展和决策科学化、民主化方面的重大举措。在此，我谨代表水利部，向综合事业局和各位专家表示热烈祝贺！

    陈雷部长在今年全国水利科技大会上指出，进入新世纪新阶段，水利事业正在发生重大而深刻的变化，深入贯彻落实科学发展观，实现国民经济又好又快发展，着力保障和改善民生，保障国家粮食安全，建设生态文明，应对全球气候变化，都对新时期水利工作提出了新任务和新要求，水利科技创新面临着一系列新机遇和新挑战。我们要深入贯彻落实党的十七大精神，要从战略和全局的高度，进一步提高对水利科技工作的认识，大力推进水利科技创新，全面提高水利科技的整体实力和水平，努力开创水利科技工作的新局面。

    综合事业局是水利部业务管理的重要支撑机构，承担着科技推广、人才开发、国际合作、建设管理、水利宣传展览、多种经营管理和水利机械管理等多方面的咨询和服务业务。综合事业局成立8年来，围绕“建立精干高效的事业队伍，建立强大稳定的经济基础，建设业务强局、经济强局”的发展目标，坚持改革与发展，通过不懈的探索和实践，主体业务得到迅速发展和壮大，主导产业布局基本形成，经济规模稳步扩大，对水利事业发展的支撑能力和行业影响日益增强。目前，“资源整合、优势互补、服务行业”的全局科技发展机制已经形成，专项研究、技术开发和成果转化工作成效显著，行业标准化工作、业务平台和信息化建设不断推进。为促进科技创新转变为生产力，进一步加大对技术创新的人力、物力和资金投入，积极推动水利水电技术装备的研发和应用，获得了良好的综合效益。“HL420-2S6000L超大型预冷强制式混凝土搅拌楼”、“西藏自治区‘十一五’水利发展研究”等多项科技成果获部、省级奖励，富有创新精神的科技人才不断涌现。科技工作为综合事业局的发展提供了有力的支撑。

    坚持科学治水，实施民主决策，是我国水利发展的一条基本经验。从历史上看，水利事业总是在正确的科学决策指导下，伴随着制度创新和科技进步而不断发展的。根据水利事业发展对科技的迫切需求，水利部将“科技对水利的贡献率进一步提高”作为“十一五”期间水利发展的十大目标之一，要求紧紧抓住水资源短缺、洪涝灾害、水污染和水土流失等重大水问题，提高自主创新能力，促进科技成果转化及推广应用，以科技创新与科技进步支撑和引领水利可持续发展。综合事业局在加强水资源管理，推进节水型社会建设，保障饮水安全、防洪安全、经济发展用水安全、生态用水安全等领域与水利中心工作和重点任务有着密切联系。综合事业局科技委的成立，将进一步完善全局整体改革与发展的支撑平台，对综合事业局加强业务管理、打造业务品牌、建设业务基地、推动科技创新，促进业务强局建设将发挥重要作用。

    借此机会，我想就充分发挥局科技委的作用，谈几点意见：　

    一是要发挥科技委的科技咨询和业务指导作用。科技委是水利科技创新的重要载体，是科学民主决策的重要支撑，要充分发挥职能，拓宽服务领域，着力做好事关水利改革和发展的政策调研、规划制定、工程论证、项目咨询、专题研究、技术服务等方面的工作，并在综合事业局的发展中起到重要的决策参谋和技术支撑作用。

    二是要加强对水利发展重大问题的咨询研究。科技委开展各项工作，要紧密围绕水利发展与改革的大局，紧密结合民生水利等中心工作，积极配合业务司局，针对节水型社会建设、病险水库除险加固、水能开发利用、城市水务管理、水土保持监测、水保植物开发、水利科技推广、国际河流等重大问题，深入开展咨询研究，及时提出政策性、技术性咨询意见，并为规划和工程技术难题提供解决对策。

    三是要提高科技咨询的前瞻性和针对性。要坚持咨询课题从实践中来，咨询活动到实践中去，咨询成果指导实践的原则，进一步提高局科技委咨询活动的实效。注重选题的前瞻性，围绕广泛关注的热点和难点问题，抓住重点，找准问题，提前谋划，做好前期工作，确保调研成果对决策和实践起到参谋和指导作用。注重调研内容的针对性，尽量避免“大而全”，要有的放矢，深入实地调研，开展专题研究，及时形成高质量的调研报告和咨询建议，提供决策参考。

    四是要加强行业内外的交流与合作。科技创新与发展离不开交流与合作，要充分发挥科技委的纽带作用，广泛邀请系统内外专家参与研究，发扬学术民主，提倡合作交流，鼓励发表不同意见，表达探索性观点，提出建设性建议。咨询研究既要重视工程技术课题，也要重视政策性和综合性课题，要把工程技术与经济社会、人文学科有机结合起来，加强跨学科和跨部门的综合咨询，不断提高调研咨询的质量和水平。

    同志们，综合事业局近年来改革与发展成绩喜人，态势良好，前景令人鼓舞。我们相信，有局党委的正确领导、有各方面的关心和支持、有在座全体顾问和委员的共同努力，综合事业局科技委一定能够以其富有成效的咨询工作，为综合事业局的全面长远发展号脉把关，当好参谋，作出应有的贡献。

    祝本次大会圆满成功！国庆佳节将近，预祝大家节日愉快、身体健康，工作顺利！谢谢大家。