综人[2008]225号

关于转发水利部综合事业局安全生产百日督查专项行动督查意见的通知 

各有关单位：

    7月下旬，水利部安全生产百日督查专项行动第一督查组对我局及黄河万家寨水利枢纽有限公司日常安全生产工作和安全生产隐患排查治理、百日督查专项行动情况进行检查，并反馈了督查意见。9月16日，水利部又发出《关于进一步加强水利安全生产工作的紧急通知》（水明发[2008]46号）。现将督查意见转发给你们，并结合紧急通知精神通知如下。请各单位结合自身实际，认真贯彻落实。

    一、提高认识，切实加强水利安全生产工作

    各单位负责人要充分认识水利安全生产工作的极端重要性、艰巨性和长期性，以对国家和人民高度负责的精神，高度重视并切实加强领导，加大安全生产督查检查和隐患排查治理力度，从组织领导、管理措施、制度落实、安全防范、检查督促、事故查处等方面采取坚决有力的措施，把安全生产“隐患治理年”的各项工作真正落到实处，确保不发生较大安全事故。

    二、巩固百日督查成果，做好安全隐患信息统计报送工作

    各有关单位要进一步巩固今年开展的水利安全生产百日督查专项行动的成果，按照水利部和综合事业局的督查意见，抓紧落实隐患整改。对因资金、技术等原因无法立即整改的隐患，要制订整改计划，落实整改资金，采取相关措施，制订应急预案，确保隐患处于可控状态。

    在百日督查取得成效的基础上，要杜绝松懈麻痹的思想，对安全生产隐患排查治理工作进行再部署、再检查、再落实。围绕当前和第四季度工作特点， 统计、掌握本单位安全生产隐患排查治理工作开展情况，并及时上报有关信息。

    三、深化安全生产隐患排查治理，确保国庆期间安全生产

    各单位要以 工程运行、在建工程、供水生产、后勤服务和综合经营等为重点， 组织力量进行督促检查，认真排查治理可能导致事故发生的各种危险因素和管理漏洞，建立安全生产隐患排查治理和监管、监控长效机制。

    国庆节将至，要组织力量开展安全生产专项检查并落实领导24小时带班值班制度，加强节日期间的应急值守工作，积极采取措施，为国庆节创造良好的安全生产环境。

    四、强化水利工程建设和水库安全监督管理，确保安全运行

    各单位要强化在建水利水电工程的安全监管，督促工程建设、勘察设计、施工和监理单位落实安全生产责任，防止无相应资质、资格的单位和人员参与水利工程建设。要以预防塌方、高处坠落、围堰垮塌、起重机械与脚手架倒塌为重点，对围堰、高边坡、地下洞室、基坑、起重机、塔带机、模板、脚手架、施工围挡、临时设施和油库、炸药库、仓库等安全隐患进行全面排查治理。加强对施工作业人员的安全教育培训，增强安全意识，杜绝违章行为，确保施工安全。

    对所属的托管水库要加强安全管理，严防事故。要健全水库大坝安全责任制和水库安全运行各项规章制度，完善水库大坝安全监测、水雨情测报通信预警设施。水库、水电站要严格按批准的调度运用方案运行，严禁超标准蓄水。

    五、落实安全生产责任制，及时上报安全生产事故信息

    各单位领导要认真落实安全生产主体责任和主管部门安全生产监管职责，严格履行安全生产事故报告职责，对发生的各类事故信息，要及时、准确上报。对发生安全生产事故的单位，要认真开展治理整顿，避免同类事故再次发生。对因各种人为原因造成的安全事故，本着“四不放过”的原则，严肃事故查处和责任追究。对生产安全事故隐瞒不报、谎报或者拖延不报的，局将依照有关规定严肃处理。